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索 引 號: GZ0000003/2019-27869 是否有效:
發布機構: 市電子政務辦 發文日期:
名  稱: 市人民政府辦公室關于印發六盤水市優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限實施方案的通知
文  號: 六盤水府辦發〔2019〕2號

31选七复式票奖金列表:市人民政府辦公室關于印發六盤水市優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限實施方案的通知

日期:2019-05-24 15:18 字號: [ ] 視力?;ど?/em>

大乐透复式102中21 www.tslhop.com.cn 各縣、市、特區、區人民政府,各經濟開發區管委會,市人民政府各部門,各直屬機構,中央、省屬駐市行政企事業單位:

經市人民政府同意,現將《六盤水市優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限實施方案》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。



2019年5月5日

(此件公開發布)



六盤水市優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限實施方案

為完成國務院深化“放管服”改革確定的進一步壓縮不動產登記辦理時限的工作目標,根據《省人民政府辦公廳關于印發貴州省優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限工作方案的通知》(黔府辦發〔2019〕1號)精神,進一步優化完善不動產登記辦理流程,壓縮辦理時限,提升工作效率和服務水平,結合我市實際,制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻學習領會習近平總書記的重要批示精神,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府“放管服”改革有關決策部署,以為企業和群眾“辦好一件事”為標準,加強部門協作,實現信息共享集成、流程集成或人員集成,進行全流程優化,壓縮辦理時間,切實解決不動產登記耗時長、辦理難問題,努力構建便捷高效、便民利民的不動產登記工作體系。

二、工作目標

以不動產登記辦理時間壓縮至5個工作日以內為目標,簡化收件資料,再造辦事流程,以數據共享促進辦事流程優化和業務協同,實現交易、稅務、登記等部門間后臺打通、數據聯通,實現全業務、全過程一次取號排隊、一次提交材料、一次審核、一次繳納稅費、一次完成受理。2019年6月底前,六枝特區、盤州市、水城縣不動產登記辦理時間壓縮至5個工作日以內,查封、異議、更名更址、預告等登記業務即時辦。2019年底前,全市所有不動產登記機構將不動產登記辦理時間壓縮至5個工作日以內,查封、異議、更名更址、預告等登記業務即時辦。

三、工作原則

(一)依法依規,權責一致。嚴格按照《中華人民共和國物權法》《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》等相關規定,依法、規范、準確登記不動產權利,對群眾和企業提交的申請材料認真審核、嚴格把關,依法?;ず戲ú?,保障交易安全。

(二)便民高效,精減程序。以方便群眾辦事,?;とɡ撕戲ㄈㄒ嫖謚?,優化辦理流程,減少審核環節,壓縮辦結時限,堅持能簡則簡,能減少的環節、資料通通減少;能共享的信息,堅決不要群眾提供;能自行完成的工作,決不設成前置條件。堅持能并則并,變部門串聯辦為部門并行辦。堅持能快則快,堅決提速辦,能當天辦、即時辦的,決不拖延。

(三)重點突破,逐步深化。重點突破多部門聯辦事項“最多跑一次”,對涉及多部門的復雜事項,建立部門聯合辦理機制,相互配合、密切溝通、同心協力,將優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限工作納入重要議事日程,主要負責人要親自抓,經常督促指導,加強重大問題的協調力度?;韃歡羌?、住房城鄉建設、稅務、財政、政務服務等相關部門共同推進優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限工作的落實。

四、工作任務

(一)完善一窗受理。2019年底前,全市所有的不動產登記窗口實現不動產繳稅、交易、登記一窗辦服務。已經實現一窗辦服務的地方,要進一步梳理業務、簡化資料、優化流程、改造系統、提升能力,完善一窗受理,讓一窗受理更快捷,并行辦理更順暢,進一步減少群眾排隊等待時間,實現5個工作日以內辦結不動產登記,逐步擴大當場辦、即時辦的業務種類,更加方便群眾和企業辦證?;刮詞迪忠淮鞍旆竦牡胤?,要抓緊落實一窗辦服務場地,組織整合登記、交易、稅務窗口,盡快實現一窗辦服務,房屋交易、稅務、不動產登記窗口統一進駐當地綜合性實體政務大廳的,要抓緊優化窗口布局,適當增設窗口,合并窗口辦公;因綜合性實體政務大廳面積不足暫時不能進駐、單設不動產登記大廳的,房屋交易、稅務人員要抓緊進駐不動產登記大廳,實現共同辦公。將不動產登記各項業務清單化,梳理申請資料、辦理流程、辦理時限、辦理方式。申請資料由不動產登記窗口統一收取,統一公示辦事時限,實現只進一扇門、只交一套資料、一窗受理、并行辦理,讓群眾辦事只進一扇門、最多跑一次。改進非住宅、企業交易不動產等事項的稅收管理,明確核稅標準,簡化核稅程序,實現群眾、企業所有不動產登記都在辦事大廳核稅繳稅、即時辦結,只跑一次。

(二)開展數據整合。全市各級住房城鄉建設部門應將房屋登記電子數據的數據結構詳細描述文檔提供給同級不動產登記主管部門,主動配合不動產登記主管部門開展房地數據整合工作,確保整合后房屋登記數據的準確性,形成空間位置一致、邏輯關系正確、歷史信息完整的不動產登記數據庫,支撐不動產登記信息化辦理。在此之前,各地住房城鄉建設部門應向不動產登記主管部門開放房屋管理系統,支持不動產登記提速增效。縣級不動產登記主管部門要充分利用房屋登記紙質檔案,抓緊開展掃描整理、已入庫的房屋登記數據的比對工作,確保2019年上半年完成比對工作,用于不動產登記的房屋登記數據準確率達100%。市級不動產登記主管部門也要做好安排,在2019年年底前完成掃描整理、房地數據比對工作。

(三)強化信息共享。各有關部門要依托貴州省數據共享交換平臺,實現不動產登記、戶籍、公民、企業、事業單位、社會團體等信息實時互通共享,減少群眾戶口簿、身份證、婚姻狀況、個人房屋信息和企業證照等申請資料、證明程序,進一步提高不動產登記效率。2019年10月底前,依托省不動產登記主管部門統一開發的收件系統,房屋交易、稅務部門在收件系統中自行獲取數據到各自系統并行辦理,并將辦理結果返回收件系統,各自獲取所需結果信息,實現信息共享。在各自系統不能推送數據之前,相互開放管理系統推進信息共享。

(四)著力簡化資料。不動產登記、房屋交易、稅務部門要嚴格執行法律法規,認真清理部門辦理業務要求群眾、企業提供的申請資料。于法無據的資料,要一律取消。要對照《不動產登記一窗辦主要業務申請材料清單》(見附件1),按不同的業務類型,取消清單上未列出的要件材料。同時,可通過部門信息共享獲取的資料,不得要求申請人重復提供;可通過部門信息共享獲取的二手房交易信息,不得要求群眾和企業備案、確認。各地要將房屋交易、不動產登記、征稅法定材料編制形成統一的申請材料目錄,形成申請材料的正面清單,在辦事大廳和互聯網上公開,方便群眾知曉、社會監管。

(五)不斷優化流程。按照一窗辦服務的模式,優化部門并行辦的流程,對照《不動產登記業務壓縮時限目標任務表》(見附件2),將個人房屋信息查詢、房屋交易備案、核稅繳稅納入業務辦理內部流程(1個工作日內辦結),不再作為申請事項,減少群眾重復提交申請。簡化預審、受理、審核程序,合并預審、落宗和咨詢程序,將現行的3審辦,區分難易、風險程度,優化為即時辦、當場辦、1審辦、2審辦,縮短辦理時間。

(六)加強隊伍建設。要切實解決不動產登記政企不分、事企不分、臨聘多、薪酬低等問題。各地要認真評估隊伍和業務的需求關系,及時充實不動產登記工作隊伍,滿足業務需求。要加強教育培訓,適當開展人員輪崗,強化業務培訓、傳幫帶,不斷提高工作人員的綜合業務素質。要加強作風建設、制度建設,建立健全監管制度,采取前后分離、收辦分離、限時辦結、超時處罰、績效獎勵等措施,切實化解權力尋租廉政風險。

(七)做好技術支撐。不斷完善不動產登記、房屋交易、稅務系統,確保系統運行穩定順暢,實現快速糾正錯誤信息、業務合并辦理、快速掃描上傳申請資料、業務辦理超時報警(系統自動報送給省、市、縣三級不動產登記主管部門)。要抓緊改造升級網絡,增容網絡帶寬,實現市、縣兩級網絡直通省級不動產登記平臺?;菩小盎チ?不動產登記”服務,即“互聯網預申請、內網審核、現場核驗發證”的“最多跑一次”服務。抓緊開展不動產登記“不見面”服務,2019年底前各地要全面啟動“互聯網+不動產登記”服務,將不動產登記平臺延伸至銀行,群眾就地申請,銀行前臺受理,不動產登記主管部門后臺審核,在銀行完成抵押登記、融資貸款服務。

(八)加快清理欠賬??鉤欽蠆歡鉤淶韃楣ぷ?,重點補足住宅區缺失的土地權籍數據。2019年上半年完成所有城鎮建成區的補充調查工作,形成完整的房地權籍調查數據,重點確保老舊小區房屋全部落宗,消除房屋不能落宗對不動產登記的制約。各級財政要充分保障城鎮不動產權籍補充調查工作經費。各地不得將權籍調查(測量)工作轉嫁給群眾、企業。要全面梳理、分類匯總歷史遺留問題,對于因行政監管不到位造成的歷史遺留問題,不能把責任推到群眾、企業,要抓緊研究制定具體措施,及時為群眾、企業辦理不動產登記,切實保障人民群眾合法權益。因申請人違法行為造成的歷史遺留問題,特別是“小產權房”,要嚴格依法查處,防止通過登記合法化。

五、工作步驟

(一)抓好工作落實。嚴格按照工作目標進行工作安排,各地要制定工作實施方案,進一步優化窗口布局、辦事流程,合理配置人力資源,改善服務環境,建立健全窗口服務細則。2019年6月底前,六枝特區、盤州市、水城縣要完成不動產登記辦理時間壓縮至5個工作日以內,查封、異議、更名更址、預告等登記業務即時辦。2019年底前,調整完善不動產登記系統配置,發布壓縮時限公告,全市所有不動產登記機構將不動產登記辦理時間壓縮至5個工作日以內,查封、異議、更名更址、預告等登記業務即時辦。

(二)強化宣傳引導。建立健全企業和群眾滿意度評價機制,開展滿意度調查,廣泛聽取社會各界意見建議,讓人民群眾滿意度直線上升。要充分利用網絡、新媒體等形式,做好政策宣傳解讀,加強輿論監督,正確引導社會預期,積極回應社會關切,營造良好服務氛圍。

(三)加強干部培訓。加強不動產交易、征稅、登記人員能力培訓,注重政治素養、職業道德培訓,確保隊伍風清氣正、廉潔高效。創新培訓方式,走出去、請進來、傳幫帶、實戰培訓,提升法律運用、登記業務、系統操作等各方面能力,確保登記申請辦得快、辦得對、辦得好。

(四)強化督查檢查。成立專項工作督查組,建立專項工作臺賬,部門自查,政府統籌檢查,采取明察暗訪、隨機抽查、問卷調查等方式,對工作任務全面進行督查。堅持以查促建,對檢查發現的問題,及時反饋、跟蹤督導,被檢查部門要認真整改,以問題為導向,建立健全體制機制,切實改進工作。

(五)嚴肅追責問責。嚴格責任追究,沒有完成季度目標任務的,要及時約談;沒有完成年度目標任務的,特別是沒有完成不動產登記辦理時限壓縮至5個工作日以內的,要追責問責。建立責任倒查機制,以問責倒逼責任落實。

六、組織保障

(一)統一思想認識,加強組織領導。各地要將思想和行動統一到省、市深化“放管服”和進一步壓縮不動產登記辦理時限重大決策部署上,成立工作領導小組,政府主要負責人親自抓,分管負責人具體抓,切實把改革任務不折不扣落實好,切實提高便民利民服務能力。

(二)建立工作機制,落實建設資金。各地要建立健全財政、自然資源、住房城鄉建設、稅務、政務服務等部門間溝通協調機制,共同研究解決工作推進中的重大問題;要多渠道籌集資金,尤其是土地出讓收益要優先保障不動產統一登記便民利民改革經費需求,并納入財政預算,確保窗口建設、數據整合、系統升級、信息共享、軟硬件配置和人員培訓等工作順利完成。

(三)加強宣傳引導,形成良好氛圍。充分利用報紙、電視、互聯網和新媒體廣泛宣傳不動產統一登記便民利民改革,及時準確發布有關信息和政策法規解讀,正確引導社會預期,積極回應社會關切,創新社會參與機制,拓寬公眾參與渠道,凝聚各方共識,營造良好改革氛圍。

(四)聚焦關鍵環節,開展作風整治。緊密結合自然資源部開展的不動產登記窗口作風問題專項整治活動,深入查找窗口作風、業務、廉政等方面存在的問題,重點整治為民服務意識淡薄、服務能力和水平不足等問題,采取學習教育、建章立制、創新舉措、夯實基礎、加強監管、執紀問責等綜合措施,杜絕群眾反復跑路、限號倒號、前置環節多、收取好處費等問題,使窗口作風得到根本性轉變,營造更加優質的服務環境,樹立不動產登記窗口便民利民良好形象。

附件:1.不動產登記一窗辦主要業務申請材料清單

   2.不動產登記業務壓縮時限目標任務表


  相關解讀:《市人民政府辦公室關于印發六盤水市優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限實施方案的通知》

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